一天，刘备召来诸葛亮，跟诸葛亮讲，法证已经提出了，新政权要施仁政。~~x~具体的做法就是荆州集团，不单对刘璋要优待，而且对西蜀的民众也要采取温和政策。

诸葛亮听了，就讲那不行。接着他就献出他已经想好的策略。

按照诸葛亮所想的是，马上把刘璋赶出西蜀去，不让他再呆在成都城里。

刘备说：“军师，刘璋已经投降了，怎么还要赶走他的呢？”

诸葛亮解析讲，赶走刘璋，就是不让西蜀人搞“借尸还魂”。

刘备不懂什么是借尸还魂，叫诸葛亮说个清楚。

诸葛亮就解释讲，整个西蜀里头有很多读书人，而荆州集团有不能安排每一个读书人都能当上官的。那些没有机会当上官的读书人，心里就对新政权不满，就打着支持刘璋复辟的旗号，起来发表对荆州集团的统治。那样的话，新政权就发生危险的了。在处理刘璋的事，我们应该仿学曹操处理刘琮的那样。

刘备马上说：“曹操是宣布让刘琮去青州当县长，而在路上将他杀掉，那是太残暴了。我不能学曹操。我要做仁慈的人，我要优待刘璋。”

诸葛亮心想，你刘备要做仁慈的人，就别想做皇帝的哟。自古以来，凡是做皇帝的人，没有一个是仁慈的。任慈的人不敢杀人，他是怎么能杀死对手，争得领地的呢？因此人们就常说，皇帝的宝座是用成万人骨来做成的。但是诸葛亮还是顺着刘备的意思去劝说：“优待刘璋，只有给我们留下隐患无穷的。”

刘备说：“军师。如果我们不优待刘璋的话，以后别人就不敢来投降我们的了。”

诸葛亮说：“那。我们就表面上也要给刘璋优待吧。”

刘备问怎样个表面优待法的呢？

诸葛亮说：“我们封给刘璋一个将军的官位，但是又不给他带兵。这样世人就以为我们已经优待刘璋的了。”

接着。诸葛亮就教刘备这样做；封给刘璋一个振威将军的空名衔，叫他佩戴那个将军印，命令他带全家妻子儿女家奴等一切人，全部离开成都城，即日起程去荆州的公安县去居住。这样一来，西蜀人想打着拥护刘璋重新起来当益州牧的旗号，也找不到刘璋的了。想造反的人空喊口号也没用的了。

刘备觉得诸葛亮的这个措施很好，就采用了。

过后，刘备又问诸葛亮如何筹集到跟多的资金来行赏有功的官员呢？

诸葛亮懂得。刘备收下了西蜀。他就得马上给那些为收川的有功之臣发奖金才行，要不然，有功之臣心里就不满，就寻兹闹事了。但是一动用刘璋移交过来的库存的金银，那就一下子用光了，新政权以后就没有资金运转的了。刘备就是为这事发愁着急的。