山东大学堂成立没几天，天津大学堂也宣告成立，还有三所师范学堂也在天津和山东济南成立——这三所师范学堂是谭延闿以个人财力来创办的。他并不主张现在就废除科举考试，即刻废除延绵一千多年的科举考试太过惊世骇俗，而且新式教育体制才刚刚发展，根本无法做到接手旧的教育体制的历史任务，这样费力不讨好的事情他是不会去做的。

当然要使全国的教育状况得到改观，那就必须废除科举制，以使得新式人才得以上位——从隋朝开始的科举制度，最大的好处便是使得寒门弟子也可以通过这样一个相对比较公平的人才选拔方式成为帝国的官员。曾国藩的留美幼童计划持续到了李鸿章时代最终夭折，其根本原因并不在于这些留美幼童已经被“美化”了，而是在于这些留美幼童在现在的体制下该如何安排？

科举制度最大的好处便是可以当官，如果新式人才也一样可以当官，那科举制度对读书人来说就没有多少吸引力了——这才是两种教育制度的根本分歧之所在，就像商人经商一样，无利不起早。为了配合新式教育体制的推行，在谭延闿的主持下，直隶、山东、河南三省率先成立了“学校司”这样一个专门来推进新式教育的机构。

谭延闿这种做法在全国引起了一片轰动，并不是他敢成为冲击科举制度的先锋。因为他并没有公开主张废除科举，现在废除科举地先锋是康有为和张之洞等人。之所以引起这么大的反响，最根本的原因便是他的三元及第的身份，作为科举制度培养出来的精英，谭延闿虽然没有公然反对科举制度，但兴办新式学校无疑是以实际行动来挖科举制的墙脚，时间一长了就等人在这堵墙上轻轻的推一把，然后他便可以以一套成熟的体系直接替代科举制。

除了科举制之外，谭延闿还主张废除裹小脚。这可比他兴办新式学校更容易引起争议，不过这些争议无关痛痒，反正裹小脚从根源上还是起源于宋朝士大夫那种病态地审美观念，清朝统治者还有留发不留头的先例。这种起源于宋朝的做法如果真的挑明了，这笔糊涂账还真地没法算。不出谭延闿的预料之外，慈禧太后对谭延闿废除裹小脚这一政策表示了支持，还颁下懿旨主张全国女性开始放脚。

尽管放脚事件在政治上并不算什么大事。但是在维系了一千多年的传统面前，这种情感冲击指数是非常高的。以前像老丈人这样纵容方榕卿不裹脚地朝廷大员多得是，但是生怕别人说闲话便偷偷摸摸的干，现在总算是可以光明正大的去做了——与兴办新式学校不同。这放脚可是在一提倡之初便在全国滚滚推广开来，而在谭延闿的支持下，全国中外报纸对这件事进行了大肆报道。一方面宣传放脚。另外一方面也是在转移视线。

在光绪二十三年年末。对于脆弱地中国海军来说还有一件意义重大的事件——旅顺造船所的三艘自行设计、自行生产建造地新型巡洋舰正式编入北洋海军服役。经过严格地海试之后，这三艘巡洋舰地性能均达到了设计目标。而在海试之后，三艘巡洋舰在镇远、海 、海天三舰组成编队，航行到胶州湾进行了一次公开海上军事演习。

这三艘新式巡洋舰全新的设计和出色地性能让所有受到邀请观看军事演习的记者、各国驻华公使与武官们刮目相看，同行的还有五艘鱼雷猎舰。这些新加入北洋海军序列的战舰都是中国自己建造的，并且国产化比例达到了史无前例的九成以上，建造费用远比国外要低得多。

此时日本在英国订购的两艘君权级战列舰其中的一艘才刚刚完成建造任务，还在进行海上测试，但是中国这一次便有三艘新式巡洋舰加入北洋海军，对于日本来说震动是非常大的。中国三艘新型巡洋舰加入北洋海军的消息还上了英国《泰晤士报》的头版头条，还附上了照片，西方海军专家们对于这三艘巡洋舰的性能做出了非常高的评价，认为这三艘巡洋舰在实现了高航速的同时，也达到了令人惊异的防护能力，如果能够将前后主炮塔四座主炮的口径提高到十英寸，那这三艘巡洋舰的威力将会有相当大程度上的提升。

其实这三艘巡洋舰令这个时代的海军专家们不解的地方还有很多——巡洋舰上只有八英寸和六英寸两级火炮，而没有其他小口径火炮；使用的是飞剪型舰首造型，而非是常见的垂直角舰首；加装了少见的水线带装甲，而且装甲带也并不是什么地方都有，装甲的厚薄也不平均，似乎要紧地

甲非常厚；最重要的是这种巡洋舰上居然没有安装鱼器……巡洋舰上种种怪异配置让各国海军专家们也非常费解，不过谁也不能否认这种新型巡洋舰的性能是极为出色的，在同级别排水量的巡洋舰中，战斗力极为强悍。

这种新式巡洋舰在各国列强海军专家眼中的评价无疑是非常高的，而且战舰的设计有很多独到之处，尽管有很多怪异之初，但也不能说是没有道理，可以说这种设计相当的前卫。外国海军专家给予的高度评价使得日本海军大为紧张，因为西方海军专家在这三艘巡洋舰的储煤量上看出中国海军的作战思想没有什么变化——区区六百吨的储煤量相对于五千余吨的排水量显然是太少了，应该有一千吨的储煤量才算是标准，也就是说中国海军根本没有想着面对太平洋，而是专门应对日本海军的挑战。

因为谭延闿对巡洋舰地设计要求开出的价码实在是太高。而且考虑到自造巡洋舰为的便是对付日本，还没有狂妄到从天津起航直接打击东南亚的地步。依托中国沿海各港口，六百吨储煤量虽然显得战舰续航能力非常弱，但是却可以满足中国海防的需要，而且省下来的吨位可以加装更厚的装甲，提高防御能力和航速。。

日本自从甲午战争结束后也并没有闲着睡大觉，但是甲午一战带给日本太多的变化，连同战略决策也发生了极大的变化——因为朝鲜北部几乎是被各国列强所瓜分，而获得地南部地区也需要陆军坐镇。可惜在甲午战争中日本陆军虽然出彩，但依旧还是被中国军队打残了一个师团。

这就要求日本不仅要恢复原有的陆军建制，还要扩大陆军兵力向朝鲜驻扎更多的陆军来维持当地日本的统治。这三年多来日本陆军在整个国防开支中地比重一再上升，已经超过海军达到百分之五十一的比重。而日本作为一个岛国其狭小的地域和生存基础必然是以海军为基础，再加上在英国订购的两艘君权级战列舰和日本为了平衡现有中日海军力量对比所自己建造两艘秋津洲级缩小版地须磨级巡洋舰，日本海军开支明显不足。

最要命的便是日本尽管获得了相当于三千五百万两白银英镑的战争赔款，但是需要用钱的地方实在是太多。光是偿还英国巨额战争贷款就让日本吐血不少，但是日本地产业在得到加强和发展之后才意识到自己在国际市场上创收的生丝和向中国出口的纺织品都受到了中国自有产品地坚决抵抗。